實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化木地板（浸漬紙層壓木質(zhì)地板）國家標(biāo)準(zhǔn)已于2000年8月1日起開始實(shí)施。制訂、修訂和貫徹招待標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中互相聯(lián)系又相互制止的兩個(gè)最基本工作環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化所預(yù)期達(dá)到的目的和作用，都應(yīng)是通過制訂、修訂和貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的。制訂出一項(xiàng)先進(jìn)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就為取得最佳的生產(chǎn)秩序和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益提供了前提條件，而標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施則可以把科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果運(yùn)用到生產(chǎn)中去轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力。浸漬紙層壓木質(zhì)地板和實(shí)木復(fù)合地板國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一個(gè)月，恰逢《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》開始施行，因此引起了中國境內(nèi)從事浸漬紙層壓木質(zhì)地板，因此國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，勢(shì)必也引起向中國出口浸漬低層壓木質(zhì)地板的國外生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)心和重視。中國地方各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門也會(huì)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化木地板和實(shí)木復(fù)合地板兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施闡釋一下大家關(guān)心的幾個(gè)問題。

一、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條：生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)：

具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明質(zhì)量狀況。

2000年7月8日，第九屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的條款作出的了具權(quán)威性的進(jìn)一步解釋。對(duì)第二十六條提出的三項(xiàng)要求解釋如下：“根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，都可能危害人體健康，人身和財(cái)產(chǎn)安全，因此生產(chǎn)者必須執(zhí)行，其產(chǎn)品是必須達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)的要求……。這也是生產(chǎn)者保證產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)重要擔(dān)保義務(wù)。這里所說的不合理的危險(xiǎn)，是相對(duì)合理的危險(xiǎn)而言的”。“如產(chǎn)品質(zhì)量沒有達(dá)到其基本的使用性能要求，存在瑕疵，生產(chǎn)者又未對(duì)此作出說明，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。這里所說的瑕疵是指產(chǎn)品存在不符合規(guī)定或者通用的質(zhì)量規(guī)格、影響使用效果的情況……。對(duì)瑕疵產(chǎn)品已經(jīng)明示的，生產(chǎn)者仍可以銷售。”“當(dāng)生產(chǎn)者在其產(chǎn)品上或包裝上說明該產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，這便說明生產(chǎn)者已作出保證，保證該產(chǎn)品的質(zhì)量和性能符合該標(biāo)準(zhǔn)的要求：當(dāng)生產(chǎn)者在產(chǎn)品的說明中標(biāo)明了產(chǎn)品的功能、效用、保質(zhì)期、質(zhì)量等級(jí)等質(zhì)量狀況時(shí)，這就成了生產(chǎn)者的一項(xiàng)保證，證明該產(chǎn)品的質(zhì)量狀況達(dá)到了說明的情形。同樣當(dāng)生產(chǎn)者以實(shí)物樣品的質(zhì)量。如果生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合以上的明示擔(dān)保，應(yīng)該依法承擔(dān)責(zé)任。”針對(duì)強(qiáng)化木地板和實(shí)木復(fù)合地板這兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任，想補(bǔ)充如下意見：這兩種產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)者采用其他標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)在產(chǎn)品或包裝上，合同或其他質(zhì)量文件上作出明示擔(dān)保。根據(jù)中國《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，推薦性標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用，但一旦決定采用，則要認(rèn)真執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn)只是給企業(yè)指出了社會(huì)對(duì)質(zhì)量需求的大方向，并不能保證用戶和消費(fèi)者一定選用這一標(biāo)準(zhǔn)作為交換的技術(shù)依據(jù)。因此企業(yè)在采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。必須針對(duì)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量需求的變化，及時(shí)調(diào)整本企業(yè)選用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在這一情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行，以提高本企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力。強(qiáng)化木地板和實(shí)木復(fù)合地板都有甲醛釋放問題，與人體健康有關(guān)。原來建議強(qiáng)化木地板和實(shí)木復(fù)合地板兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)甲醛釋放量的規(guī)定作為強(qiáng)制性的條文，后來，標(biāo)準(zhǔn)化管理部門考慮在推薦性標(biāo)準(zhǔn)中加入強(qiáng)制性條文，有一定難度而沒有實(shí)行。現(xiàn)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門批準(zhǔn)，人造板產(chǎn)品甲醛釋放量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正在制訂之中，是由國家人造成板質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)。強(qiáng)化木地板